ASOCIACION “Flor entre Espinas”

ALEGACIONES AL PROYECTO DE RECALIFICACIÓN DEL MONTE PÚBLICO DE LOJA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN DE AUTOBUSES EN LA ZONA DE “LOS PINOS”, JUNTO AL CUARTEL DE LA GUARDIA CIVIL

Texto íntegro

ILTMO. SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOJA

Cristina Campaña Fernández,

Portavoz del grupo municipal de CpL,

EXPONE: Que dentro del periodo de información pública al que se encuentra sometido el expediente 1598/06, sobre innovación de las NN.SS. para el desarrollo de instalaciones ligadas al transporte “Dotaciones del Transporte y Comunicaciones con carácter de sistemas generales de Transporte” y concretamente la aprobación inicial de dicha innovación y del estudio de impacto ambiental, por medio del presente, vengo a formular las siguientes

ALEGACIONES

RESPECTO A LA APROBACIÓN INICIAL DE:

· LA INNOVACIÓN DE LA REVISIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE LOJA PARA EL DESARROLLO DE INSTALACIONES LIGADAS AL SISTEMA GENERAL DE TRANSPORTE “DOTACIONES DEL TRANSPORTE Y COMUNICACIONES CON CARÁCTER DE SISTEMAS GENERALES DE TRANSPORTE”, Y

· EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Primera. EN EL EXPEDIENTE SE OCULTA INFORMACIÓN ESENCIAL.

· A lo largo de todo el expediente se oculta información esencial sobre la calificación jurídica y la protección a la que en la actualidad están sometidos los terrenos que se pretenden clasificar como suelo urbano con el fin de instalar el apeadero de autobuses,

· Estos datos que se ocultan son determinantes para la tramitación y aprobación final de la innovación.

· Su exclusión solo puede explicarse desde la voluntad deliberada de ocultar esos datos jurídicos en cuanto que constituyen un obstáculo objetivo para la pretendida innovación. Dado que es casi imposible que se pueda achacar a la ignorancia o el desconocimiento de los mismos por parte tanto de las autoridades locales (Alcalde, Concejal de Urbanismo o Concejal de Medio Ambiente) administración autonómica (Consejería de Obras Públicas y Dirección General de Transportes) o los técnicos (Arquitecto redactor del proyecto, Arquitecto Municipal, Secretario del Ayuntamiento y redactores del Estudio de Impacto Ambiental).

· Esta ocultación desvirtúa y distorsiona de manera fundamental todo el expediente y por tanto todo el proceso que debería conducir a la toma de una decisión definitiva, y acorde con el interés público, sobre la innovación de las NN.SS. de Loja.

· Este ocultamiento ha provocado, entre otras consecuencias, el que de manera inexplicable e injustificable haya quedado excluida la participación en la formación del expediente de la Consejería de Medio Ambiente, competente en materia de Montes Públicos, así como que la tramitación de dicho expediente no se esté adecuando a los trámites legales imprescindibles cuando los terrenos están dentro de un Monte Público.

· Y en consecuencia invalida el actual trámite de información pública.

1º) Los terrenos forman parte del Monte Público Catalogado

Resulta muy sorprendente que todos los técnicos y autoridades que intervienen en el expediente hayan obviado (u ocultado) por completo en sus informes que los terrenos que se pretenden calificar como suelo urbano para la construcción de Apeadero de Autobuses, forman parte actualmente del MONTE PÚBLICO CATALOGADO denominado “SIERRAS” e incluido en el CATÁLOGO DE LOS DE UTILIDAD PÚBLICA de esta provincia con el Nº 38, y concretamente de su LOTE denominado “SIERRAS”, con una superficie total de 7.941 Ha. Monte que fue deslindado por Orden del Ministerio de Agricultura del 22 de octubre de 1932.

Este dato consta expresa y fehacientemente reflejado en el Inventario de Bienes del Ayuntamiento en el registro relativo a esa finca propiedad del Ayuntamiento, y donde constan también expresamente los linderos de dicha finca.

De hecho, en otros expedientes, y también en informaciones publicadas en la prensa por parte del equipo de gobierno del Ayuntamiento de Loja, se hace referencia reiteradamente a que el pinar-encinar (conocido en Loja con la denominación de “Los Pinos”) del que forma parte el terreno donde se pretende ubicar el Apeadero de Autobuses constituye Monte Público:

- El Corto de Loja, nº 97, septiembre 2002, página 7;

- El Corto nº 100, navidad 2002-2003, página 14;

- El Corto nº 115, abril 2004, página 9;

- El Corto nº 125, marzo 2005, página 16;

- El Corto nº 131, septiembre 2005; …)

En el expediente intervienen técnicos del máximo nivel, pero ninguno hace referencia a esta característica de Monte Público del terreno. Concretamente los técnicos siguientes:

· El Arquitecto redactor de la Innovación, Don Francisco Javier Moreno Fernández, colegiado nº 3632.

· El Letrado Municipal, Secretario General en Funciones del Ayuntamiento, Don Rafael Cuevas Valenzuela,

· El Arquitecto Municipal, Don Francisco Jesús Bohórquez Muñoz,

· Los técnicos de la empresa Estudios Medioambientales y Sistemas de Información Geográfica S.L. (EMASIG S.L.) redactores del Estudio de Impacto Ambiental, Don Bartolomé Muñoz Pozo, Biólogo Experto en Evaluación de Impactos Ambientales en el Planeamiento Urbanístico, Universidad de Sevilla, 2001, y Don Rafael Tamajón Gómez, Biólogo especializado en Flora y Vegetación.

También el Alcalde, el Concejal de Medio Ambiente o el resto de los concejales del grupo de gobierno han “desconocido” (u ocultado) este importantísimo aspecto jurídico de los terrenos a calificar como urbanos.

De igual modo resulta entendible su presunto “desconocimiento” por parte de la Consejería de Obras Públicas, competente en la aprobación de las NN.SS. y que según lo manifestado por el Alcalde en la sesión plenaria del pasado 3 de Agosto ha sido la que “ha sugerido” esta “solución urbanística” (folio 6 del acta de la sesión plenaria). Y cuyos representantes han visitado en varias ocasiones Loja y los terrenos: la propia Consejera, Doña Concepción Gutiérrez (El Corto de Loja nº 130, de Agosto 2005, página 5), el Delegado Provincial, Don Pedro Fernández o el Director General de Transportes de la Junta de Andalucía, Don Rafael Candau en dos ocasiones (El Corto de Loja Información nº 143 de 21 de abril de 2006, página 6, y El Corto de Loja Información nº 150 de 4 de agosto de 2006),

Y este ocultamiento difícilmente puede tener explicación ni justificación en base a un supuesto “desconocimiento” o “ignorancia”, o un simple “descuido”, dado que se trata de personas con responsabilidades técnicas o políticas de gran relevancia y mucha experiencia en la gestión del planeamiento local y por tanto conocedores del término municipal de Loja, sus NN.SS. de Planeamiento y la calificación jurídico de los terrenos propiedad municipal, de forma que es imposible que puedan desconocer un aspecto tan esencial para la tramitación y resolución del expediente en el que han emitido informes, propuestas o estudios.

2º) Los terrenos están incluidos en las NN.SS. de Loja como Parque Urbano Público (Plano 1.2 de la Revisión de las NN.SS.).

Así aparece reflejado, con toda claridad y sin que quepa ningún género de duda, en el plano 1.2 de los integrantes en la documentación relativa a la Revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Loja, actualmente en vigor.

Tampoco sobre este relevante aspecto se menciona nada a lo largo de toda la documentación contenida en el expediente administrativo aprobado inicialmente. Se trata por tanto de otro aspecto que curiosamente se “oculta” tanto al Pleno como a la información pública.

3º) Los terrenos están incluidos en el Plan Especial de Protección del Medio Físico de la provincia de Granada

En los informes técnicos que obran en el expediente no se hace ninguna mención, y por tanto se oculta, que los terrenos donde se pretende instalar el Apeadero de Autobuses se encuentran también incluidos en el Plan Especial de Protección del Medio Físico de la Provincia de Granada.

También resulta inexplicable esta flagrante omisión. Parece poco creíble que tan altos cargos políticos o técnicos desconocieran este dato. Sobre todo porque además de en la propia Resolución de 6 de marzo de 1987 en la que se aprobó definitivamente el citado Plan, las NN:SS. de Loja lo recogen expresamente en su artículo 256 (página 68, BOP nº 81, de 10-abril-1996) que se lo refiere con la siguiente denominación: CS-8, Complejo Serrano de interés ambiental de Sierra Gorda, e incluye reproducida (página 70, BOP nº 81, de 10-abril-1996) la ficha correspondiente a ese CS-8, en la que se incluye un plano de delimitación de la finca que demuestra con toda claridad que dichos terrenos forman parte de la finca incluida en el Plan Especial de Protección del Medio Físico de la provincia de Granada, y se añaden las normas de protección, programa de actuación o recomendaciones de gestión.

Pero para mayor contradicción, resulta que el Estudio de Impacto Ambiental, en su página 23, afirma con mucha rotundidad que “el vigente Plan Especial de Protección del Medio Físico (PEPMF) de la Provincia de Granada no contempla ningún espacio catalogado que pudiera verse afectado por los dos ámbitos de la presente innovación de las NN.SS. de Loja”.

Por lo que a la ocultación de toda referencia al PEPMF, en el caso de los informes técnico y jurídico, se añade la negación formulada en ese Estudio de Impacto Ambiental, en contradicción flagrante con los propios documentos de las NN.SS. actualmente vigentes.

4º) Los terrenos están incluidos en la propuesta de Lugares de Interés Comunitario (L.I.C.) integradas en la Red “Natura 2000” creada a partir de la Directiva 92/43/CEE.

Tampoco aparece en el expediente, ni en los informes incluidos en él, y por tanto se oculta, información relativa a este aspecto tan relevante. Salvo en el Estudio de Impacto Ambiental que, en su página 23, afirma de forma categórica que “tampoco se verá afectado ninguna ZEPA ni LIC”.

Sin embargo, la Sierra de Loja, de la que forma parte el terreno donde se pretende construir el Apeadero de Autobuses, está integrada como Lugar de Interés Comunitario (.L.I.C.) dentro de la propuesta elevada por la Junta de Andalucía, a través del Ministerio de Medio Ambiente, a la UE dentro de la Red Natura 2000 que se configura como una red ecológica europea de Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y su creación viene establecida en la Directiva 92/43CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres, conocida como Directiva Hábitats.

Esta “omisión” en unos informes y “negación” en el Estudio de Impacto Ambiental, resulta más llamativa teniendo en cuenta que esa información ha sido hecha pública a través incluso de los medios de comunicación:

· Página Web de la Asociación para el Desarrollo Sostenible del Poniente Granadino (www.ponientegranadino.es), dentro del documento denominado Plan de Desarrollo para Leader+, en sus páginas 21 y 24: recoge a la Sierra de Loja como espacio propuesto como L.I.C. dentro de la Red Natura 2000

· Diario La Opinión de Granada, 5 de agosto de 2006, página 8: informa que dicho pinar está incluida dentro de la Red Natura 2000.

· El Corto de Loja, nº 109, octubre 2003, página 17: informa que tanto la Consejera de Medio Ambiente, Fuensanta Coves, como el Alcalde, Miguel Castellano, “coincidieron en reconocer los importantes valores de la Sierra lojeña, ‘que ya está sujeta a la Ley Forestal y cuyas zonas más estratégicas están incluidas en la propuesta de la Red Natura 2000’ precisaban ambos”

· Diario Granada Hoy: 9 de septiembre de 2006, página 19: informa de que el Alcalde reconoce que la sierra de Loja está propuesta para se integrada dentro de la Red Natura 2000.

· Radio Al-Jatib, 14-septiembre-2006: El concejal de Medio Ambiente, Pedro Lanzas, en unas declaraciones reconoce que esta zona está propuesta como Lugar de Interés Comunitario, aunque “de momento tiene carácter provisional”.

5º) El artículo 55 de las actuales NN.SS. establecen una especial protección para las masas forestales.

Además de todas las normas protectoras que afectan a los terrenos sobre los que se pretende construir el Apeadero de Autobuses, y sobre las que se ha hecho referencia a lo largo del presente escrito, el art. 55 de las actuales NN.SS. establece una protección adicional para los terrenos forestales arbolados al establecer que “se considerarán especialmente protegidas una genérica especial protección para las masas forestales (como es el caso que nos ocupa) en que la densidad del arbolado supere el 40% de las superficies, quedando prohibidas en ellas la ocupación por la edificación”.

Sobre este aspecto tampoco se menciona nada por parte de ninguno de los técnicos que informan en el expediente. Si mediante una recalificación se permite sin más la eliminación de una zona boscosa para nada sirve que las NN.SS. ni cualquier otra normativa establezca normas de protección especial para determinados terrenos por sus valores ambientales o paisajísticos o de cualquier otro tipo. Si determinados valores son dignos de protección deberían serlo en cualquier condición o circunstancia y no estar sometidos al albur de las coyunturas, porque ello significaría que la eficacia real de la protección es mínima si puede ser revisada o eliminada en cualquier momento.

Segunda. INSTALAR EL APEADERO DE AUTOBUSES EN “LOS PINOS” ES UNA BARBARIDAD INJUSTIFICABLE, TANTO POR EL VALOR AMBIENTAL, PAISAJÍSTICO, HISTÓRICO Y CULTURAL DE LOS TERRENOS COMO POR LA EXISTENCIA DE TERRENOS ALTERNATIVOS Y LA DIFICULTAD DE CONSTRUCCIÓN.

1º) Valor ambiental y paisajístico de los terrenos.

Con independencia de todo lo expuesto en la primera alegación y de lo que se expondrá después con más detalle en el análisis del Estudio de Impacto Ambiental, sólo cabe valorar como una auténtica barbaridad la intención de construir el Apeadero de Autobuses en “Los Pinos”.

· Estos terrenos forman parte integrante de la Sierra de Loja, y el conjunto del pinar-encinar forman parte indisoluble del paisaje y la fisonomía de Loja.

· Este pinar constituye un auténtico pulmón para la ciudad.

· Contribuyen a la sujeción del terreno de ladera de la falda de la sierra, que constituye una de las pocas zonas de la misma donde existe una capa de tierra vegetal digna de tal nombre, ya que en el resto predomina la roca.

· Loja es un núcleo con escasez de parques y zonas verdes y este pinar-encinar (junto con el de reciente repoblación del Monte Hacho, también integrado en el Monte Público nº 38, con la denominación de Lote “Hacho”) constituye la masa arbórea más amplia de las que cuenta la ciudad. Dicho pinar cuenta con unas 30 Ha., según la información facilitada por el propio Concejal de Medio Ambiente (El Corto de Loja nº 97, septiembre-2002, página 7).

· El pinar reúne las características establecidas por la Ley Forestal de Andalucía como propias de los montes afectados al dominio público:

- protección y conservación de suelos, evitando la erosión.

- Defensa de tierras de cultivo, poblaciones o vías de comunicación…

- Los que constituyen ecosistemas que sirvan de refugio a la fauna silvestre (concretamente, entre otras, a la tórtola-considerada especie vulnerable-, el piquituerto, el alcaudón…-incluidos en la categoría de “interés especial”).

- Los que forme masas arbóreas naturales de especies autóctonas o matorrales de valor ecológico.

- Los que signifiquen elementos importantes del paisaje.

- En general, los terrenos forestales que contribuyan a la salud pública, mejora de las condiciones socioeconómicas de la zona o al ocio y esparcimiento de los ciudadanos.

· Dicho pinar se encuentra además muy deteriorado debido al abandono durante muchos años tanto por parte de su propietario, el Ayuntamiento de Loja, como de la administración autonómica competente, la Consejería de Medio Ambiente, y sufre una gran presión humana, lo que lo hace aún más frágil.

- Está atravesado por la A-92,

- En su interior y en su entorno se autorizaron en su día diversas canteras, hasta cinco explotaciones (hoy abandonadas), cuyo impacto fue terrible y aún hoy se deja ver por tanto por los restos de las propias excavaciones, como los de las escombreras, los caminos de acceso excavados en las laderas a través del propio pinar, el polvo y los residuos de la extracción y trituración…,

- Existe una escombrera municipal totalmente colmatada y cuyos residuos, (procedentes de las obras, pero también de muebles, electrodomésticos (con gases CFC), ruedas de vehículos, baterías, aceites y residuos industriales y químicos, etc. se esparcen ya por todos los alrededores en el propio pinar… El propio SEPRONA, de la Guardia Civil, ha denunciado esta situación (recogida en una amplia crónica en el Diario La Opinión los días 5 y 6 de agosto de 2006).

· El Ayuntamiento y la Consejería de Medio Ambiente, ante la fragilidad de este bosque, en vez de pretender ocuparlo con el Apeadero de Autobuses y por tanto reducir aún más su extensión, deberían dedicarse a conservarlo, protegerlo y regenerarlo.

No se puede comprender que se decida ocupar y destruir una parte de “Los Pinos” y a la vez se anuncie que se van a invertir miles de euros en construir un pequeño parque periurbano en el Manzanil, entre las dos carreteras. “Los Pinos” son el auténtico y mayor parque periurbano de Loja.

2. “Los Pinos” forman parte de la memoria social de Loja

“Los Pinos” son algo más que un espacio natural, son también parte de la memoria histórica y social de la ciudad.

No hace tantos años, aquí acudían en masa cada 25 de abril cientos de familias lojeñas a celebrar San Marcos. Al amparo de los pinos se comían los caracoles y los hornazos…, se improvisaban “mecedores”, los niños jugaban a la pelota o corrían de un lado para otro y los mayores disfrutaban de una jornada de convivencia familiar y vecinal.

Y durante todo el año este paraje era el lugar de juegos de la mayoría de los niños del Barrio Alto y otras zonas. Como no había ni videoconsolas ni parques de atracciones este paraje constituía para ellos un auténtico “parque temático”. Aquí “buscaban nidos”, hacían puntería con el “tirachinas”, jugaban a “indios y vaqueros” o al “escondite”…

3. Zona de esparcimiento para los lojeños (deporte, senderismo, paseo, etc.)

Hoy, a pesar de su deterioro, todavía es lugar de paseo y esparcimiento para muchas personas que utilizan estos parajes para pasear, respirar aire puro, andar o “sacar” a su perro. Constituye por tanto un auténtico parque, y así está recogido como tal en las NN.SS. objeto de la innovación.

4 “Traspasar” la barrera de la antigua N-342 supone un “salto” cuantitativo y cualitativo.

Con la actuación pretendida se daría no solo un paso cuantitativo en cuanto a la ocupación material de parte del pinar sino también un salto cualitativo en cuanto significa también abrir la posibilidad para posteriores ocupaciones con nuevas construcciones.

La antigua carretera N-342 (se desconoce si aún tiene esta catalogación), actualmente denominada Avda. de Andalucía, constituye actualmente el límite urbano del núcleo de Loja y hasta ahora ha operado como un límite, artificial pero muy eficaz, de separación entre la zona urbana y el Monte Público (con la salvedad de la construcción del cuartel de la Guardia Civil, a finales de los 60 principios de los 70, tras la descatalogación del terreno donde se ubica mediante acuerdo del Consejo de Ministros presidido por Franco).

Con la pretendida construcción del Apeadero de Autobuses se procedería al “salto” de esa barrera y al comienzo de la ocupación con construcciones en la Sierra-Monte Público. Y con mucha probabilidad esta construcción no sería más que el primer paso que abre el camino a nuevas ocupaciones.

Así se desprende tanto del análisis del contenido del Estudio de Impacto Ambiental, en el que continuamente se intenta quitar valor ambiental a estos terrenos, como de la realidad de la presión urbanística que pesa sobre esa zona del perímetro del casco urbano, dada su situación a lo largo de casi un km. de la Avda. de Andalucía, que sin duda es ya, y lo será más a medio plazo, una de las mayores arterias de la ciudad.

5. Contradicciones políticas en cuanto al valor ambiental de “Los Pinos”: se pasa de solicitar que la Sierra de Loja sea declarada Parque Natural, que se integre en la red “Natura 2000”, de promover planes de actuación y de solicitar subvenciones para su conservación o repoblación a afirmar que el bosque de pinos no tiene valor ambiental, que es “seminatural” o que tiene “poco grado de naturalidad” y proponer la ocupación y destrucción de una parte de su pinar y encinar con una obra tan incompatible con un bosque como el Apeadero de Autobuses.

Causa consternación oír de boca del propio concejal de Medio Ambiente (biólogo de formación) unas declaraciones al respecto, realizadas en radio Al-Jatib el pasado 14 de septiembre en las que obstinadamente trataba de quitar valor ambiental a los pinos y encinas de estos terrenos y reiteraba una y otra vez que estaban muy deteriorados o incluso se atrevía a decir que era una zona con “poco grado de naturalidad” o “seminatural”… para concluir afirmando que esta zona sufre “una fuerte presión humana”.

Y causan desolación porque todo ello no lo decía para a continuación anunciar medidas protectoras y de conservación o regeneración del pinar-encinar, sino para tratar de “justificar” la ocupación y destrucción de una zona de bosque. Y lo peor de todo es que si estos argumentos dados por el concejal se entendieran como aceptables servirían en el futuro para “justificar” nuevas ocupaciones en el mismo pinar, tanto en dirección este-oeste, a lo largo de toda la Avda. de Andalucía (zona de contacto de la zona urbana con el Monte), como hacia el sur, en dirección al interior de la Sierra, porque, como es sabido y muy palpable en la actualidad, la presión urbanística no tiene límite, si no se le ponen medidas correctoras o barreras de protección tanto legales como de decisión política. Y en este caso ya se habría operado el salto cualitativo del límite físico de la antigua carretera N-342 (hoy Avda. de Andalucía).

Pero además es que resultan totalmente contradictorias con otras muchas declaraciones públicas formuladas por el propio concejal de Medio Ambiente en las que no sólo daba valor ambiental a Los Pinos sino que proponía o informaba de medidas concretas, de inversiones y de planes de ordenación, conservación y restauración de esa misma zona. Así por ejemplo en:

· El Corto de Loja, nº 97, septiembre-2002, pág. 7:

- Se anuncia que el Ayuntamiento está preparando “un Plan de Ordenación de la Sierra de Loja, que invertirá en la mejor conservación y aprovechamiento de los recursos forestales existentes en este enclave natural del municipio” para lo que “opta a la subvención de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta junto a cuestiones como la reparación y mejora de los caminos que atraviesan la sierra y el tratamiento silvícola de determinados parajes”.

- El propio concejal de Medio Ambiente, Pedro Lanzas, indicaba que “en la gestión que el municipio quiere implantar en el monte lojeño hay puntos más concretos, como las ya mencionadas intervenciones en caminos y sendas y el tratamiento de bosques en parajes como el de Los Pinos (30 Ha.)”.

- El propio concejal recordaba el “convenio recientemente suscrito con la Compañía Eólica Granadina (propietaria del futuro Parque Eólico) en materia de tratamiento silvícola del monte. Junto a tareas más sencillas como el desbroce, limpieza de suelo y clareo, el concejal destaca actuaciones más complejas como la reconstitución de especies de vegetación autóctona del tipo del encinar mesomediterráneo”.

· El Corto de Loja, nº 109, octubre-2003, pág. 17: Se informa de la visita de la Consejera de Medio Ambiente a Loja y se recogen unas declaraciones conjuntas del Alcalde Miguel Castellano y la propia Consejera, Fuensanta Coves:

- “Castellano y Coves coincidieron en reconocer los importantes valores de la Sierra lojeña, que ya está sujeta a la Ley Forestal y cuyas zonas más estratégicas están incluidas en la propuesta de la Red Natura 2000”.

· El Corto de Loja, nº 100, navidad 2002-2003, pág. 14: Se informa de una reunión entre el Alcalde y la Consejera de Medio Ambiente, con la presencia del delegado provincial de dicha Consejería, Gerardo Sánchez, y los concejales lojeños de Medio Ambiente, Pedro Lanzas, y de Desarrollo, Antonio Lopera:

- Se informa de que en el encuentro fue “prioritario” “la redacción del Plan de Ordenación de la Sierra de Loja, que invertirá en la mejor conservación y aprovechamiento de los recursos forestales existentes en este enclave natural del municipio… que pretende coordinar todas las actuaciones concernientes a la gestión medioambiental y reforestación de la zona y que opta a la subvención de la Dirección General de Gestión del Medio Natural junto a cuestiones como la reparación y mejora de los caminos que atraviesan la sierra y el tratamiento silvícola de determinados parajes”.

- “Según Pedro Lanzas, en la gestión que el municipio quiere implantar en el monte lojeño ‘hay puntos más concretos, como las ya mencionadas intervenciones en caminos y sendas y el tratamiento de bosques en parajes como el de Los Pinos (30 Ha.)”.

- “Coves también tomó nota de las peticiones municipales de tramitar cuanto antes el Parque Natural lojeño”.

· El Corto de Loja, nº 115, abril-2004, pág. 9. Se informaba de las inversiones realizadas en la Sierra de Loja financiadas a través del convenio con la empresa Corporación Eólica Granadina:

- “Las zonas de pinar y encinar de la Sierra han sido las primeras en ser restauradas en virtud del acuerdo entre Ayuntamiento y Corporación Eólica”.

- “Como ha indicado el concejal de Desarrollo Sostenible, Pedro Lanzas, la actuación iniciada está significando la limpieza, poda y clareado de unas 18 hectáreas del Pinar que preside parte del monte, la poda del espacioso encinar que hay por debajo de la autovía y la eliminación de los residuos forestales de ambos parajes”.

· El Corto de Loja, nº 125, marzo-2005, pág. 16: El titular de la información dice textualmente: “El Ayuntamiento organiza unas jornadas para reforestar el Monte Público”:

- “A través de una subvención gestionada por el área Municipal de Desarrollo y Medio Ambiente ante la Consejería, el Consistorio lojeño recibe unos mil ejemplares de pino, 500 de encina y otros 500 de matorral con objeto de continuar con las labores de reforestación que se vienen desarrollando desde hace tiempo en parajes como el de Los Pinos”

· El Corto de Loja, nº 131, septiembre-2005, pág. 17: Se informa de nuevo sobre el “Plan de actuación para la recuperación de la Sierra de Loja y el monte Hacho, planteado de cara a los próximos 10 años”:

- “El plan se redactó en 2004 y entre noviembre y diciembre comenzarán sus primeras actuaciones en el pinar de la Sierra”.

- El concejal de Medio Ambiente, Pedro Lanzas, afirma que “este plan de actuación en el monte público” está “sobre todo dirigido a la restauración vegetal y el tratamiento silvícola de una de las masas forestales que tenemos en él”.

- “El monte público abarca las 7.500 Ha. de la Sierra y el monte Hacho, con 250 Ha., espacios en los que, según concretó el edil, se procederá a la recuperación y restauración de la cubierta vegetal en las zonas de pinar más importantes, un pinar muy viejo…se actuará cada año en una zona de estos pinares, quitando árboles enfermos par que no afecten al crecimiento de otros árboles sanos y limpiando las ramas que hay en el sotobosque, que ante un posible incendio, es material combustible de primera calidad… La idea es ir recuperando todos los años una parte de esta masa, quitando árboles viejos y enfermos, limpiando el sotobosque de ramas ajenas al bosque y zona de pinar e introduciendo además más luz que entra al sotobosque, con lo cual, el matorral natural de la sierra se irá regenerando por sí mismo y también introduciremos plantones pequeños de pinos y árboles autóctonos y que vayan manteniendo esa cubierta vegetal que siempre hemos conocido”.

· Página Web Loja.nuestropueblo.net, 12-septiembre-2006: Aparece publicada una noticia con el titular: “La limpieza del Monte Público pone bajo control posibles focos de incendios y plagas” y entre otras cosas se afirma:

- “Como ha explicado el concejal de Medio Ambiente, Pedro Lanzas, no se trata para nada de medidas arbitrarias sino que está perfectamente justificadas gracias al estudio y asesoramiento del equipo técnico de la Delegación Provincial de Medio Ambiente, que es quien ha determinado los lugares a limpiar en la intervención de este año”.

- “La limpieza de las numerosas ramas secas caídas del pinar – un foco de incendios y plagas al mismo tiempo- ha completado una actuación que, con 30.000 € de inversión, ha mejorado el medio natural de 18 Ha. de Pinar y Encinar”.

- Página Web Loja.nuestropueblo.net, 12-septiembre-2006: Aparece publicada otra noticia con el titular: “Los Parques Eólicos comienzan a dejar los primeros beneficios en el Monte lojeño”, y entre otras cosas se afirma:

- “El paraje del Pinar y la zona de encinar de la Sierra de Loja están siendo estos días los primeros en ver mejorar sus condiciones, una visible restauración del medio natural…”

- “Como ha indicado el concejal de Desarrollo Sostenible del Ayuntamiento de Loja, Pedro Lanzas, la actuación iniciada hace unos días está significando la limpieza, poda y clareado de unas 18 Ha. del Pinar que preside parte del monte, la poda del espacioso encinar que hay por debajo de la autovía y la eliminación de los residuos forestales de ambos parajes”.

- “De esta forma, estas labores de limpieza y reforestación- que realiza la empresa Ánfores- actuarán cada temporada en una zona distinta del macizo y, en consecuencia, irán recuperando y potenciando las áreas geológicas y de vegetación que requieren mayor atención. En este sentido, el concejal se refería a lo significativo de que se haya decidido comenzar trabajando en una parte que, como el Pinar, resulta de las más vistosas desde la A-92 y de las más visitadas y disfrutadas por los lojeños que gustan de pasar una jornada al aire libre”.

Como puede observarse el propio concejal se contradice flagrantemente a sí mismo según cada momento. En este caso no solo reconoce el valor ambiental y paisajístico del pinar-encinar sino que también reconoce su valor como zona de esparcimiento para los lojeños, ya que según él mismo afirma es una de las zonas que más suelen visitar y disfrutar. Nada tienen que ver por tanto estas declaraciones con las realizadas en radio Al-Jatib, y ya reflejadas en este escrito, sobre el escaso valor de la zona o la conveniencia de que sean destruidas en parte por el Apeadero de Autobuses. Lo curioso es que ambas declaraciones tan contradictorias han tenido reflejo en los medios de comunicación en las mismas fechas.

Resultan desde luego paradójicas, pero también demuestran que carecen de credibilidad las que tratan de restar valor a los terrenos dado que el Ayuntamiento ha invertido en el pinar-encinar varios miles de euros con la intención de conservarlo y regenerarlo, y con el respaldo de la propia Consejería de Medio Ambiente se está trabajando en planes a medio y largo plazo en la misma dirección. De tener que creernos que las últimas afirmaciones de que la zona carece de todo valor, habría que concluir que el Ayuntamiento está “tirando” el dinero al invertir en la conservación y regeneración de unos terrenos a los que considera carentes de todo valor ambiental y paisajístico.

6. Existen terrenos alternativos

Para poner más en evidencia la sinrazón de pretender construir en estos terrenos el Apeadero de Autobuses hay que recordar que existen terrenos adecuados alternativos para su construcción con mucho menor impacto.

· El propio Alcalde, junto con su concejal de Urbanismo, anunciaron en Octubre-2004 (El Corto de Loja, nº 121, octubre-2004, página 9) que el Ayuntamiento ponía a disposición de la Consejería de Obras Públicas, para la construcción de la estación de autobuses, un solar “de titularidad pública y en desuso desde hace varios años”, “en la Avda. de Andalucía” (El Caminillo), “en la curva de la antigua nacional 342 (por tanto en la misma avenida y a escasos 500 metros de la ubicación ahora en trámite), “en la cercanía a la parada actual de las Alsinas Graells, junto al casco urbano”, “y que sería la ubicación más idónea”, que “cuenta con una extensión de más de cuatro mil metros cuadrados”, de forma que lo hace “muy apropiado para instalar una infraestructura de estas características”.

· Igualmente, en la propia Avda. de Andalucía (El Mantillo), a escasos centenares de metros, junto a uno de los accesos al centro de la ciudad, concretamente el acceso oeste, y situado en una zona consolidada de servicios en la que existen un buen número de hostales, restaurantes, cafeterías, gasolinera… existe un solar municipal de 7.150 m2, adquirido recientemente, que podría perfectamente servir para la construcción del Apeadero de Autobuses.

Además de la zona de servicios en que se encuentra, el propio terreno presenta unas condiciones más favorables para la construcción que el de Los Pinos: presenta mucha menor ladera, su composición es de tierra y no de roca, lo que hace más fácil y menos costoso el replanteo del terreno, tiene delante una explanada ya despejada que contacta con la antigua carretera N-342, no tiene ninguno de los problemas de impacto ambiental que presenta el terreno de Los Pinos.

· Y seguro que pueden existir otros lugares que reúnan las condiciones favorables para la construcción del Apeadero de Autobuses y que tengan mucho menor impacto.

7. Dificultad para la construcción en estos terrenos.

En todo caso, incuso el director de Transportes de la Junta, Rafael Candau, reconoció las dificultades de construcción en este lugar al afirmar en El Corto de Loja, nº 150, de 4-agosto-2006, pág. 2, que “se ha de tener en cuenta que el terreno de construcción es muy complicado”. Y así debe ser dado que se trata de una zona de sierra formada por roca, con apenas capa de tierra.

Tercera. EL ESTUDIO TÉCNICO DE LA INNOVACIÓN DE LAS NN.SS. INCLUYE 14.750 M2 PARA LA UBICACIÓN DEL APEADERO DE AUTOBUSES MIENTRAS QUE LAS DECLARACIONES PÚBLICAS DEL ALCALDE Y LOS RESPONSABLES DE LA CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS REDUCEN ESE APEADERO A ENTRE 2.000 Y 3.000 M2, E INCLUSO LO CONCRETAN EN 2.100 M2, LO QUE SIGNIFICA QUE SE PRETENDE RECALIFICAR UNA SUPERFICIE ENTRE 5 Y 7 VECES MAYOR QUE LA NECESARIA PARA ESTA ACTUACIÓN.

En el proyecto de Innovación de las NN.SS. elaborado por el arquitecto Don Francisco Javier Moreno Fernández, se establece que la parcela a calificar como suelo urbano destinado a Apeadero de Autobuses tiene una extensión de 14.750 m2. En los planos anexos del documento el terreno tiene forma rectangular, aunque en los documentos (al menos en aquellos a los que nuestro grupo ha tenido acceso) no se menciona la longitud en metros ni de su base ni de su altura, aunque si el plano es a escala podría calcularse de esta forma indirecta.

Sin embargo, frente a esta extensión prevista de 14.750 m2, en todas las informaciones públicas aparecidas en distintos medios de comunicación y declaraciones de los responsables políticos del Ayuntamiento y la Consejería de Obras Públicas se menciona siempre que la extensión necesaria estaría entre 2.000 y 3.000 m2.

Por tanto, según estos datos, se pretendería “recalificar” una superficie entre 5 y 7 veces superior a la que supuestamente se considera necesaria para la construcción del Apeadero de Autobuses. Una diferencia más que significativa y que en ningún lugar del expediente aparece justificada.

Han sido bastante numerosas las veces en que se anunciado que el Apeadero de Autobuses ocuparía una extensión de entre 2.000 y 3.000 m2:

- Web del Ayuntamiento de Loja, noticia fechada el 19-julio-2006: Se afirma que el terreno que se cederá a EPSA para la construcción del Apeadero de Autobuses será de “unos 2.500 metros cuadrados”.

- Diario Ideal, 17-abril-2006: Se informa de que el Ayuntamiento cederá a EPSA un solar de “entre dos mil y tres mil metros cuadrados”.

- Web del Ayuntamiento de Loja, noticia con acceso el 17-abril-2006: Se informa de que el Ayuntamiento cederá a EPSA un solar de “entre dos mil y tres mil metros cuadrados”.

- El Corto de Loja, nº 130, agosto-2005 Se informa de que el Ayuntamiento cederá a EPSA un solar de “entre dos mil y tres mil metros cuadrados”.

- El Corto de Loja, nº 143, 21-abril-2006 Se informa de que el Ayuntamiento cederá a EPSA un solar de “entre dos mil y tres mil metros cuadrados”.

- El Corto de Loja, nº 150, 4-agosto-2006 Se informa de la firma del convenio entre el Ayuntamiento, Miguel Castellano, y el director de Transportes de la Junta, Rafael Candau, para la construcción de la Estación de Autobuses y e afirma que “el proyecto ganador se alzará en 2.300 m2”, aunque ”la parcela total medirá 2.437 m2“.

Cuarta. EL ESTUDIO TÉCNICO DE LA INNOVACIÓN DE LAS NN.SS. SE LIMITA A CUBRIR EL TRÁMITE, TRATANDO DE DAR FORMA O JUSTIFICAR UNA DECISIÓN PREVIA YA ADOPTADA, SIN ENTRAR A FONDO EN LAS CUESTIONES QUE PUDIERAN RESULTAR PROBLEMÁTICAS, POR LO QUE PUEDE CALIFICARSE COMO DE BASTANTE RUTINARIO.

Aparte del resto de consideraciones que se han hecho ya en otros apartados de este escrito, el Estudio Técnico de la Innovación contiene otros elementos sobre los que cabe también formular alegaciones:

1. Características físicas de los terrenos para el futuro Apeadero de Autobuses (apartado 7.1.1):

El documento del arquitecto describe las características físicas del terreno, pero no entre para nada a valorar las dificultades o ventajas que dichas características puedan tener para la construcción del Apeadero, ni su repercusión en cuanto al encarecimiento de la obra, impacto, etc:

- El documento (apartado 7.1.1.2) describe la orografía en ladera, el predominio de la roca o la existencia de una colonia de pinos, pero nada dice respecto a cómo pueden afectar esas características al proyecto. Si realmente este estudio quisiese demostrar que esta propuesta es mejor que cualquier otra alternativa, lo lógico es que valorase con detalle las “ventajas” e “inconvenientes” que estas características físicas del terreno implican respecto al proyecto de instalación del Apeadero de Autobuses.

- En el apartado 7.1.1.4, se afirma, a mi juicio de forma muy superficial, que las obras e instalaciones tendrán “como norma general el respeto hacia el paisaje y minimizar la introducción de elementos que pudieran tener un impacto ambiental negativo en la zona”. Pero teniendo en cuenta que se trata de un terreno de sierra, con bosque de pinos y encinas, parece que hubiera sido más que conveniente que se hubiese concretado algo más. Parece más que complicado, imposible o casi un milagro, que una obra como un Apeadero de Autobuses pueda “respetar” un paisaje de bosque o que sea factible “minimizar” su impacto ambiental negativo sobre el mismo, En cualquier caso tales afirmaciones resultan poco creíbles.

- En el mismo apartado 7.1.1.4, respecto al movimiento de tierras se afirma que “se retirará la capa de tierra vegetal mediante medios mecánicos y se realizarán los movimientos de tierras y excavación necesarios para ubicar los elementos que integran el Apeadero”. De nuevo parece una afirmación rutinaria, poco rigurosa. En el mismo informe se ha reconocido que el suelo es de roca. Apenas si existe una pequeña capa de tierra vegetal que rellena los huecos de la superficie rocosa, pero lo que predomina de manera abrumadora es el suelo de roca, sobre todo si como es lógico pensar se trata de cortar el terreno de ladera para ponerlo a nivel de la carretera de acceso de los vehículos. Por tanto, donde se habla de movimiento de tierras tendría que hablar de excavación de la roca a lo largo de toda la superficie del terreno.

Esta circunstancia, a la que no se presta atención en el documento por parte del técnico redactor, seguro que dificulta la construcción y además la encarece en buena medida. Así parece reconocerlo el propio Director de Transportes de la Junta, Rafael Candau, en la cita que se ha trascrito al final de la alegación anterior.

- Tampoco se hace mención concreta y directa de cuántos pinos y encinas habrá que cortar.

2. Justificación y e incidencias del proyecto (apartado 7.1.2):

En este apartado también se percibe la superficialidad con la que, a mi juicio, se ha afrontado la redacción de la propuesta:

- En el apartado 7.1.2.3, en relación con la necesidad de implantación en suelo no urbanizable no se hace referencia para nada a otras posibles terrenos que pudiesen ser adecuados para la construcción del Apeadero de Autobuses. No se hace referencia alguna al terreno que en su día ofertó el propio Ayuntamiento, en la misma Avda. de Andalucía-El Caminillo (sobre el que ya se ha hecho referencia en el presente escrito). Tampoco se menciona la posibilidad de su ubicación en el terreno que el Ayuntamiento tiene en la misma Avda. de Andalucía-El Mantillo (sobre la que también se ha hecho ya referencia), o a otros posibles emplazamientos.

Respecto a lo afirmado por el arquitecto redactor de que una instalación de este tipo “no sería eficaz su ubicación en el interior del municipio”, no parece que sea en sí misma muy rigurosa, en todo caso tendría que haber sido fundamentada con algún tipo de argumentos sólidos. Precisamente en todas las ciudades se trata de ubicar este tipo de construcciones en las zonas urbanas para facilitar la accesibilidad de los usuarios, si bien es cierto que se suelen construir cerca de vías de comunicación de cierta capacidad, dado el tipo de vehículos que las utilizan. No obstante cabe recordar que la Avda. de Andalucía tiene una longitud cercana a los 2 km., y toda ella bordea el casco urbano, dado que se trata de la antigua carretera N-342, conocida, y aún se conoce, popularmente en Loja como la “redonda”, porque su finalidad era servir de ronda para que los vehículos no circulasen por el casco histórico de la ciudad. Por tanto a lo largo de esos 2 km. seguro que existen otros posibles emplazamientos posibles, sobre cuya idoneidad o no parecería conveniente que el arquitecto redactor se hubiese pronunciado.

- Respecto al contenido del apartado 7.1.2.5, resulta chocante que se afirme por el técnico redactor que “no tiene incidencia urbanístico-territorial de importancia ya que se ubica en una zona con mínima actividad agraria” y que por ello “no se propone ningún tipo de corrección”. Parece de nuevo una redacción falta de rigor pues lo cierto es que la actividad agraria no es que sea “mínima” es que es inexistente, lo que sí existe es un bosque de pinos y encinas y se trata de un terreno forestal, pero sobre este aspecto no se dice nada, a pesar de que lógicamente la construcción del Apeadero sí que tiene un fuerte impacto ambiental (definitivo cabría decir).

Quinta. EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA INNOVACIÓN DE LAS NN.SS. SE LIMITA A CUBRIR EL TRÁMITE, TRATANDO DE DAR COBERTURA O JUSTIFICAR UNA DECISIÓN PREVIA, YA ADOPTADA, RESPECTO A LA UBICACIÓN DEL APEADERO DE AUTOBUSES.

Con independencia de todas las referencias que ya se han realizado a lo largo del presente escrito respecto al contenido del Estudio de Impacto Ambiental (E.I:A), existen otros aspectos del mismo sobre los que cabe hacer objeciones, porque a mi juicio, abordan el análisis de la problemática ambiental que se derivaría de la construcción del Apeadero de Autobuses, con una cierta falta de rigor.

También se aprecia la existencia de una intencionalidad “justificadora” previa que dirige todo el estudio en la dirección de tratar de llegar a conclusiones favorables para lo que sin duda es una decisión previa, que en el E.I.A. se pretende defender a posteriori, aunque sea forzando artificialmente las valoraciones sobre los posibles impactos ambientales que de tal actuación sin duda se derivarían. Tratando de minimizar y quitar importancia por todos los medios, y sin disimulo, a los evidentes impactos ambientales negativos que la construcción de un Apeadero de Autobuses inevitablemente producirán sobre un terreno forestal, poblado de pinos y encinas.

1. Paisaje.

En la página 20 del E.I.A. se afirma que el paisaje es de “escaso valor” debido a que se trata de “un escenario profundamente intervenido por la actividad humana”.

Esta afirmación se contradice con la realidad de que Los Pinos constituyen una parte esencial de la fisonomía de la ciudad de Loja y que el hecho de que estén sufriendo una gran presión por parte de la actividad humana lo que debería de motivar es a mejorar y fortalecer los mecanismos de protección, conservación y regeneración, de modo que pudiera reducirse su fragilidad, y no por el contrario utilizarlo como argumento para favorecer el avance de la presión urbanística sobre el propio monte.

La franja verde del pinar-encinar, que se extiende a lo largo de la falda de la Sierra hasta llegar al propio límite del casco urbano (antigua carretera N-342), en contraste con el gris del resto de terreno rocoso del cerro de la Cruz y el de las Monjas, por un lado, y con el blanco de las edificaciones cercanas, configura una imagen estampa única e identificadora de la ciudad.

El valor paisajístico de esta zona del monte ya ha quedado de manifiesto a lo largo del presente escrito en las referencias a varias declaraciones públicas realizadas en distintos momentos por el propio concejal de Medio Ambiente, el Alcalde o la propia Consejera de Medio AmbienteY y por supuesto en que las actuales NN.SS. lo tengan catalogado como parque urbano público.

2. Valores culturales.

El E.I.A. (pág. 21) reconoce que “los factores culturales son frágiles y limitados, formando partes no renovables del medio ambiente”, incluyendo los “factores históricos”, y dentro de ellos “toda manifestación de la actividad humana que represente aspectos de la historia”.

Como ya se ha mencionado, este pinar acumula también valor como parte de la memoria histórica y social de la ciudad. En esta zona, no hace tantos años, acudían en masa cada 25 de abril cientos de familias lojeñas a celebrar San Marcos. Al amparo de los pinos se comían los caracoles y los hornazos…, se improvisaban “mecedores” y los niños jugaban a la pelota o correteaban de un lado para otro. Y durante todo el año este paraje era el lugar de juegos de la mayoría de los niños del Barrio Alto. Como no había ni videoconsolas ni parques de atracciones este paraje era su auténtico “parque temático”. Aquí “buscaban nidos”, hacían puntería con el “tirachinas”, jugaban a “indios y vaqueros” o al “escondite”…

Por tanto, este pinar tiene un valor histórico y social que hace necesario su conservación y protección.

3. Unidades Ambientales.

En la página 21 del E.I.A., se afirma que “la reducida superficie de los terrenos que se verán afectados… y por el Apeadero de Autobús hace inviable la delimitación de unidades ambientales”.

Pero esta afirmación no es cierta en absoluta. Como ya se ha indicado anteriormente, en este E.I.A., y también en el resto del expediente, se “oculta” que estos terrenos, y el resto del pinar, forman parte de la unidad que constituye el macizo de la Sierra de Loja, con 7.500 Ha. solo dentro del término municipal de Loja, más las partes de la misma que pertenecen a los términos de Salar y Alhama, y que todo ese espacio:

- Es Monte Público catalogado de utilidad pública y deslindado

- Que, como ya se ha puesto de manifiesto en el presente escrito, incluso ha sido objeto de solicitud de declaración de Parque Natural,

- Ha sido propuesto como Lugar de Interés Comunitario dentro de la Red Natura 2000

- Está incluido dentro del Plan Especial de Protección del Medio Físico de la provincia de Granada…

- Y que la parte de pinar-encinar, está calificado como parque urbano público dentro de las actuales NN.SS. de Loja.

4. Plan Especial de Protección del Medio Físico.

Ya se ha repetido en varias ocasiones que la Sierra de Loja, de la que los terrenos en los que se quiere construir el Apeadero de Autobuses forma parte, está incluida dentro del Plan Especial de Protección del Medio Físico de la provincia de Granada (PEPMF). Así consta además en las propias NN.SS. de Loja vigentes actualmente (página 70, del BOP nº 81 de 20-abril-1996).

A pesar de esta evidencia, el E.I.A. (pág. 23) afirma que el PEPMF “no contempla ningún espacio catalogado que pudiera verse afectado por los dos ámbitos de la presente Innovación”.

Esta contradicción deslegitima ya por sí sola el propio valor de este Estudio. Pero además, y como prueba de la forma rutinaria en que parece haberse realizado, en la misma página se habla del PEPMF de “Córdoba”.

5. L.I.C.

Ya se ha mencionado también la ocultación que existe en todo el expediente respecto a la afectación del terreno previsto para la construcción del Apeadero de Autobuses por la propuesta de Lugar de Interés Comunitario que afecta a la Sierra de Loja.

Pruebas se han dado ya en el presente escrito de dicha afectación y de su reconocimiento por parte de diversas autoridades locales. Y también puede comprobarse en el mapa de L.I.C. de Andalucía que aparece publicada en la página web de la propia Consejería de Medio Ambiente, en el que aparece claramente señalada la Sierra de Loja.

Pero el E.I.A. va más allá y afirma categórico (pág. 23) que “no se verá afectado ningún L.I.C.”. Dicha afirmación es un nuevo dato que viene a deslegitimar la validez del E.I.A.

6. Ley Forestal de Andalucía.

El E.I.A. (pág. 24) se refiere a esta ley y viene a hacer una valoración de su significado. Pero el Estudio “oculta“ que los terrenos previstos para el Apeadero de Autobuses forman parte del Monte Público declarado de utilidad pública e incluido en el correspondiente Catálogo con el nº 38 (formado por dos Lotes, “Sierras” y “Hacho”), con una superficie total de 7.941 Ha. Monte que fue deslindado por Orden del Ministerio de Agricultura del 22 de octubre de 1932.

A pesar de esta referencia a la ley forestal, el E.I.A. tanto el carácter de monte público de los terrenos como la afección que dicha catalogación pueda tener sobre dichos terrenos.

Pero aún sin hacer referencia a los efectos jurídicos de la ley de Montes sobre estos terrenos concretos, sí que se ponen en evidencia, aunque sea indirectamente, que dichos terrenos tienen claramente (art. 1) carácter de monte o terreno forestal y que reúnen, no alguna, sino todas y cada una de las características propias de los montes afectados al dominio público:

- protección y conservación de suelos, evitando la erosión.

- Defensa de tierras de cultivo, poblaciones o vías de comunicación…

- Los que forme masas arbóreas naturales de especies autóctonas o matorrales de valor ecológico.

- Los que signifiquen elementos importantes del paisaje.

- En general, los terrenos forestales que contribuyan a la salud pública, mejora de las condiciones socioeconómicas de la zona o al ocio y esparcimiento de los ciudadanos.

Esta omisión también viene a deslegitimar aún más la validez del E.I.A.

7. Identificación y valoración de los impactos inducidos por la Innovación (Apeadero de Autobuses).

Es evidente que las valoraciones otorgadas en el E.I.A. a los distintos factores de impacto han sido demasiado benévolas respecto al impacto real previsible que realmente pueda tener la construcción del Apeadero de Autobuses en Los Pinos.

· Se afirma (pág. 40) que se van a destruir pinos, pero curiosamente no se ha tenido ni la precaución de contarlos y reflejar su número en el Estudio, ni tampoco, en consecuencia, su altura, el volumen de m3 de madera resultante, etc. Sólo se menciona que serán árboles de “cierto porte”

· Afirmar (págs. 40, 44 y 49) que para compensar la destrucción de pinos “se contemplará la plantación de ejemplares arbóreos de dicha especie en los espacios destinados a zonas verdes o en otros terrenos de propiedad municipal del entorno de la actuación”.

Se trata de una afirmación que solo cabe valorar como de gratuita, en primer lugar porque en un Apeadero de Autobuses los espacios verdes no son muchos y menos todavía los que puedan ser susceptibles de plantar pinos, y en segundo lugar porque los terrenos cercanos a dicho Apeadero son terreno forestal que debería ser replantado por su valor en sí mismo y no como “compensación” por la destrucción de la parte de pinar que se pretende ocupar y destruir con el Apeadero. De hecho, ya se ha puesto de relieve en este mismo escrito cómo el concejal de Medio Ambiente ha anunciado en diversas ocasiones que en la zona de pinar (30 Ha.) se ha preparado un plan de conservación, regeneración y reforestación, vinculado a su propio valor ambiental y forestal (ver alegación segunda).

· La afirmación (págs. 40, 44 y 49) de que las encinas, en caso necesario, serían extraídas y se procedería al “escayolado de las mismas y su transplante”, parece poco razonable, teniendo en cuenta que las mismas crecen entre las rocas aprovechando la escasa capa de tierra que en algunos lugares existe ente los huecos del terreno rocoso, ya que para su extracción sería necesario “cortar” la roca completa ya que la encina no tiene un cepellón unitario como pueden tener determinados árboles cuando crecen en terreno vegetal. Aquí las raíces de las encinas se retuercen entre las rocas buscando los escasos huecos donde hay alguna capa de tierra vegetal, por lo que resulta casi imposible extraer el cepellón de raíces sin dañarlas o sin dejarlas desnudas.

Por cierto, tampoco se han contado el número de encinas, ni su altura y porte, que se pueden ver afectadas por la actuación.

· Se afirma (pág. 40) que la fauna (aves) pueden desplazarse a los terrenos aledaños, evitando así en gran parte el impacto. Pero se olvida que la poblaciones animales se distribuyen en los espacios naturales “repartiéndose” el mismo en zonas de influencia. Aquí no es posible afirmar que donde habita y cría una pareja de aves pueden habitar o criar dos parejas. Sin ser especialista en la materia, la lógica hace pensar que si se reduce el espacio natural indefectiblemente se reduce también el nº de ejemplares de la fauna del lugar Y a veces esta reducción es en mayor proporción que la del espacio destruido, porque la presión humana y de las construcciones y la reducción del hábitat natural puede hacer inviable (o menos viable), desde el punto de vista de la fauna, el espacio natural que queda sin destruir.

· Se afirma (pág. 40) que el impacto paisajístico del Apeadero de Autobuses, será “moderado”, algo difícil de comprender teniendo en cuenta lo poco compatible que resulta una construcción como la prevista y un terreno forestal con bosque de pinos y encinas.

Afirmar que “la incidencia puede ser paliada por la utilización de setos y pantallas vegetales, y además la utilización de vegetación autóctona propia de la zona permitirá la integración de las edificaciones previstas en los sectores” parece que va encaminada a integrar el Apeadero en la ciudad pero desde luego no en el pinar, cuestión por otra parte más que imposible dadas las características constructivas de ese tipo de edificación.

8. Medidas de control y seguimiento.

Resulta chocante que entre los responsables de la vigilancia durante la fase de ejecución de las obras de urbanización y edificación (pág. 46), se excluye a la Consejería de Medio Ambiente, a pesar de que el Apeadero de Autobuses se pretende instalar en un terreno forestal.

9. Conclusión.

El E.I.A. termina formulando la conclusión que era previsible teniendo en cuenta que quien paga el estudio es quien pretende la Innovación de las NN.SS. y la realización del Apeadero de Autobuses en Los Pinos. Se afirma pues que “la actuación es “ambientalmente aceptable”. Algo que desde luego no es fácil compartir porque no parece razonable.

Por todo lo expuesto,

SOLICITA: Se tenga por admitido el presente escrito de ALEGACIONES, y en base a los argumentos contenidos en el mismo, se proceda a paralizar la Innovación de las NN.SS. de Loja en lo que se refiere a la clasificación como suelo urbano de los terrenos (Los Pinos) donde se pretende materializar como Dotación Pública de Transporte y Comunicaciones un Apeadero de Autobuses, y se determine su ubicación en otros terrenos más apropiados y con menor impacto ambiental.

Loja, a 22 de Septiembre de 2006

Fdo. Cristina Campaña Fernández

Portavoz del grupo municipal de CpL